In
spite of the Marcoussis Agreement, the political crisis in Ivory Coast deepened
since the departure of the MPCI / Forces Nouvelles' ministries from the reconcilement
government (January 2004) followed by a retaliation sacking of same ministers
by President Gbagbo, and the boycott by PDCI's ministries (May 2004).
The
state of no war, no peace and no government was drifting the country towards an
eventual showdown between the North and the South and economic disaster.
Thus,
the international community stepped in once more to find solutions to the stalemate
and assist Ivory Coast's political parties reaching compromises to ending the
crisis.
Upon a joint invitation from Ghana's president, John Kuofor, President
in office of Ecowas, and the UN' Secretary General, Koffi Annan, a Meeting took
place at Accra, Ghana, from July 29 to July 30, 2004
The outcome of
the Meeting is the "Accra III Agreement" below exposed in English and
in French.
The English version is a contribution from Africabiz Online
to inform the international community of investors. For more accuracy, you may
refer to the official release inFrench.
Posted
on August 1, 2004
1. Upon invitation from the President
of the Republic of Ghana,
His Excellency Mr. John Agyekum Kufuor, Ecowas' president in office and UN' Secretary
General, Mr; Koffi Annan, several African heads of states, hereby listed and their
representatives met, at Accra, Ghana, July 29-30, 2004, with Ivory Coast's head
of state, His Excellency Laurent Gbagbo, the prime minister of the Reconcilement
government, His Excellency Seydou Elimane Diarra and the representatives of Ivorian
political parties that signed the Linas Marcoussis Agreement, namely:
The Ivorian Popular Front (FPI), the Ivorian Worker's Party (PTI),
the Rally For The Republicans (RDR), the Union for Democracy and Peace
in Ivory Coast (UDPCI), the Popular Movement of Ivory Coast (MPCI),
the Popular Movement of the Great West (MPIGO), the Democratic Party of
Cote d'Ivoire - African Democratic Rally (PDCI-RDA), the Democratic and
Citizenship Union (UDCY), the Movement of the Forces of the Future (MFA)
Attending heads of states and governments representatives:
His
Excellency Mathieu Kérékou, President of the Republic of Benin His
Excellency Blaise Compaoré, President of the Republic of Burkine Faso His
Excellency Denis Sassou NGuesso, President of the Republic of Congo His
Excellency Laurent Gbagbo, President of the Republic of Cote d'Ivoire His
Excellency El Hadj Omar Bongo Ondimba, President of the Republic of Gabon
His Excellency John Agyekum Kufuor, President of the Republic of Ghana His
Excellency Gyude Bryant head of the national transitional government of
Liberia His Excellency Amadou Toumani Touré, President of the Republic
of Mali His Excellency Mamadou Tandja, President of the Republic of
Niger, President in office of UEMOA His Excellency Chief Olusegun Obasanjo, President and Chief Commander
of the Army of the Federal Republic of Nigeria, President in office of the
African Union His Excellency Ahmad Tejan Kabbah, President of the
Republic of Sierra Leone His Excellency Thabo MBeki, President of the
Republic of South Africa His Excellency Gnanssingbé Eyadema, President
of the Republic of Togo His Excellency Fernando Da Piedade Dias Dos Santos,
Prime minister of the Republic of Angola His Excellency Cheikh Tidiane
Sy, Minister of State to the Presidency of the Republic of Senegal, representative
of the President of the Republic of Senegal His Excellency Momodou Kebba
Jallow, High Commissioner of the Republic of Gambia in Ghana, representative
of the President of the Republic of Gambia His Excellency El Hadj Mamadou
Falilou Bah, Ambassador of the Republic of Guinea to the Republic of Ghana,
representative of the President of the Republic of Guinea.
2 - Also attending:
His Excellency Alpha Oumar Konaré President of the African union's Commission His
Excellency Dr. Mohammed Ibn Chambas, Ecowas'
Executive Secretary General
3. During the Meeting, presided
upon by His Excellency John Agyekum Kufuor, the Ivorian political parties examined
hindrances and difficulties on the way to the consensual implementation of both
Linas-Marcoussis Agreement and previous Accra
agreement (Accra II). They put forward proposals to reaching the goal
to settling peace in the country.
4. The Ivorian political parties
hereby confirm their total adherence to the Marcoussis
and Accra II agreements. They took the firm resolution to fully contribute
to the unconditional implementation of said agreements.
5. To
reactivate the peace process and put the implementation of Linas Marcoussis on
good finishing track, Ivorian political parties agreed upon the following:
Article
35 of the Constitution and Eligibility's Conditions to the position of president
of the Republic of Cote d'ivoire - Other legislative reforms
6.
In view of the persisting splitting of Cote d'ivoire's territory in two separate
entities (North and South) resulting from the continuation of the political crisis,
the President of the Republic of Cote d'ivoire should use his constitutional rights
to enforce the application of stipulations about the problem of Eligibility as
laid down in Section III of the Reconcilement
Government's program annexed to Linas-Marcoussis Agreement.
7. With regards to the decisions made on July 6, 2004 at Addis Ababa, the
president of the Republic of Cote d'Ivoire had summoned an extraordinary session
of the national Ivorian parliament to proceed with all the legal and legislative
reform required by the Linas_Marcoussis Agreement.
8. The Ivorian
political parties represented at the national parliament hereby reiterated their
commitment to support and guarantee the adoption of the legislative laws, decrees
and reforms before the end of August 2004 as stated in the Linas-Marcoussis Agreement.
Disarmament, Demobilization and Reintegration (DDR)
9.
Participant political parties agreed to start Disarmament, Demobilization and
Reintegration on the 15th of October 2004, the latest. The process will be carried
out according to a specific agenda and in conformity to the pertinent stipulations
enacted into Linas-Marcoussis Agreement and also in accordance with decision made
upon at Grand Bassam and Yamousoukro. The DDR is applicable to all extra military
forces, groups and militia. The participants to the Meeting have also agreed upon
the necessary restructuring of Ivorian security and defense forces in agreement
with the road map agenda elaborated and agreed upon at Grand Bassam.
10.
The participant Ivorian political parties empower the Reconcilement Government's
prime minister to set up an agenda for the redeployment of the state's administration
machine all over the national territory.
Delegation of power to the Reconcilement Government'sthe Prime Minister
11. The participant Ivorian political parties stressed out that the
letter issued on December 22, 2003, by the President of the Republic to the prime
minister of the Reconcilement Government, notified to the prime minister delegation
of power in accordance with Article 56 of the Constitution. Said delegation of
power gives authority to the prime minister to carry out all recommendations enacted
in the Linas-Marcoussis Agreement till the presidential electoral ballot scheduled
for October 2005. The participants hereby agreed upon the necessity for the President
of the Republic to issue a decree that outlines the precise terms and domains
covered by the delegation of power - in accordance with the pertinent stipulations
of Linas-Marcoussis Agreement. The prime Minister of the Reconcilement Government
and the President of the Republic had agreed upon the terms of said decree to
be released by the President of the Republic together with other complementary
relevant decisions.
Resumption of the Reconciliation Government's meetings
and activities
12. The President of the Republic and the participant
Ivorian political parties agreed upon the urgency to resume meetings and activities
of the Reconcilement Government so that it plays the vital role of bringing back
normal order into the country and acts for the sustained implementing of the Linas-Marcoussis
Agreement. They agreed to summon a meeting of the Reconcilement Agreement one
week after the signature of current Agreement (Accra III).
Human Rights
13.
Participants to the Meeting hereby recognize that the reestablishment of peace
and stability in the country necessitates the respect of Human Rights and Law.
Therefore, they agreed to fully collaborate with the international inquiry body
that had been set up in accordance with Linas-Marcoussis Agreement to investigate
upon violations of human rights that occurred in Ivory Coast since the beginning
of the crisis - on September 19, 2002.
14. Participants to the
Meeting also hereby agreed upon the immediate creation in accordance with Linas-Marcoussis
Agreement of the National Human Rights Commission that should immediately start
its mission.
15. Participants agree hereby to set up a supervising
committee comprising first Ecowas' representative in Cote d'Ivoire, second, African
Union's representative and, third, the representative of the UN operation in the
country. The supervising group to report every 15 days about the progress in implementing
Accra III Agreement, first, to the President in office of Ecowas, second, to the
President of African Union's Commission, and, third, to UN' Secretary General.
Acknowledgment
16. Participants to the Meeting express
gratitude and thanks to His Excellency John Agyekum Kufuor, Ecowas' president
in office, to the UN' Secretary General, the Ecowas' Executive Secretary and to
the Heads of States and government's representatives that attended the Meeting
for their actions to restoring peace in Cote d'Ivoire and the sound advises given
that pave the way to reaching current Accra III Agreement.
17. All
participants express their profound gratitude to His Excellency John Agyekum Kufuor,
president of the Republic of Ghana, to the Government of the Republic of Ghana
and to the peoples of the Republic of Ghana for the warm and generous hospitality
provided that contributed to the open mind and peaceful atmosphere that prevailed
during negotiations to reaching the Agreement (Accra III).
Accra, July
30, 2004
Approved and signed by Heads of States listed in Point 1 and
by representatives of Ivorian political parties below listed:
FPI Pascal Affi
N'Guessan
MJP
Gaspard Deli
MFA
Innocent Kobena Anaki
MPCI
Guillaume Soro
MPIGO
Ben Souck
RDR Alassane
Dramane Ouattara
PIT
Francis Wodie
UDCY
Théodore Mel Eg
UDPCI Paul Akoto Yao
PDCI-RDA Henri Konan Bedie
LES
ACCORDS d'ACCRA III
1- A l'invitation
de son Excellence M. John Agyekum Kufuor, président de la République du Ghana
et Président en exercice de la CEDEAO, et de son excellence Kofi Annan, secrétaire
général des Nations Unies, les chefs d'Etat et de gouvernement africains, ci-après,
ainsi que leurs représentants dûment accrédités, ont rencontré à Accra les 29
et 30 juillet 2004, son Excellence M. Laurent Gbagbo, Président de la République
de Côte d'Ivoire, son Excellence Seydou Elimane Diarra, Premier ministre du Gouvernement
de réconciliation nationale et les principales Forces politiques ivoiriennes signataires
de l'Accord de Linas Marcoussis, à savoir le FPI, le MJP, le MPCI, le MPIGO, le
PDCI-RDA, le PIT, le MFA, le RDR, l'UDCY, et l'UDPCI :
Son Excellence
Mathieu Kérékou Président de la République du Benin
Son Excellence
Blaise Compaoré Président du Faso, chef du Gouvernement
Son Excellence
Denis Sassou NGuesso Président de la République du Congo
Son Excellence
Laurent Gbagbo Président de la République de Côte d'Ivoire
Son Excellence
El Hadj Omar Bongo Ondimba Président de la République Gabonaise
Son
Excellence John Agyekum Kufuor Président de la République du Ghana, Président
en exercice de la CEDEAO
Son Excellence Gyude Bryant Président du
Gouvernement national de transition du Liberia
Son Excellence Amadou Toumani
Touré Président de la République du Mali
Son Excellence Mamadou Tandja
Président de la République du Niger Président en exercice de l'UEMOA
Son
Excellence Chief Olusegun Obasanjo Président et Commandant-en-chef des Forces
armées de la République fédérale du Nigeria Président en exercice de l'Union
Africaine
Son excellence Ahmad Tejan Kabbah Président de la République
de Sierra Leone
Son excellence Thabo MBeki Président de la République
de l'Afrique du Sud
Son Excellence Gnanssingbé Eyadema Président de
la République Togolaise
Son Excellence Fernando Da Piedade Dias Dos Santos
Premier ministre de la République de l'Angola
Son Excellence Cheikh
Tidiane Sy Ministre d'Etat à la Présidence, représentant le Président de la
République du Sénégal
Son Excellence Momodou Kebba Jallow Haut Commissaire
de la République de la Gambie au Ghana, représentant le Président de la République
de la Gambie
Son Excellence El Hadj Mamadou Falilou Bah Ambassadeur
de la République de Guinée en République du Ghana, représentant le Président de
la République de Guinée
2 - Les Personnalités suivantes ont également
participé à la rencontre :
Son Excellence Alpha Oumar Konaré Président
de la Commission de l'Union Africaine Son Excellence Dr Mohammed Ibn Chambas
Secrétaire exécutif de la CEDEAO
3 - Lors de la rencontre présidée par
son Excellence M. John Agyekum Kufuor, les Forces politiques ivoiriennes ont examiné
les différents obstacles qui se posent à la mise en ouvre totale des Accords de
Linas Marcoussis et d'Accra II. Elles ont formulé des propositions quant à la
manière de surmonter ces obstacles et de parvenir à un consensus sur les questions
clés auxquelles le processus de paix est confronté.
4. Les forces politiques
ivoiriennes ont réitéré leur engagement aux principes et programme du Gouvernement
de contenu dans les accords de Linas-Marcoussis et d'Accra II. Elles ont aussi
réaffirmé leur détermination à s'engager résolument dans la voie d'une application
intégrale et inconditionnelle desdits accords.
5. En vue de remettre le
processus de paix sur la bonne voie, et d'assurer une mise en ouvre durable des
dispositions de l'Accord de Linas-Marcoussis, les forces politiques de Côte d'Ivoire
ont convenu des mesures suivantes:
Critères d'éligibilité à la présidence
de la République (Art.35 de la Constitution) et autres réformes législatives
6.
En raison des graves menaces persistantes contre l'intégrité territoriale de la
Côte d'Ivoire causée par la crise continue, le président de la République doit
faire valoir les pouvoirs que lui confère la constitution, en vue de la mise en
des dispositions de la section III sur l'éligibilité, du programme de Gouvernement
de Réconciliation Nationale annexé à l'Accord de Linas-Marcoussis pour la fin
du mois de septembre 2004.
7. Comme indiqué à la réunion d'Addis-Abéba
du 6 juillet 2004, le président de la République a convoqué le 28 juillet une
session extraordinaire de l'Assemblée Nationale pour procéder à l'adoption de
toutes les réformes juridiques conformément à l'esprit et à la lettre de l'Accord
de Linas-Marcoussis.
8. Les forces politiques ont réitéré leur engagement
de garantir le soutien de leurs députés à l'Assemblée Nationale pour l'adoption
de ces textes législatifs pour la fin août 2004 tel que stipulé dans l'Accord
de Linas-Marcoussis.
Désarmement, démobilisation, réintégration (DDR)
9. Les parties se sont engagées à commencer le DDR au plus tard le
15 du mois d'octobre 2004. le processus sera conduit sur la base d'un calendrier
spécifique en conformité avec les dispositions pertinentes de l'Accord de Linas-Marcoussis
et les décisions adoptées à cet effet à Grand Bassam et à Yamoussoukro. Le processus
de DDR concernera tous les groupes paramilitaires et de milices. Il a également
été convenu que la restructuration des forces de défense et de sécurité conformément
à la feuille de route élaborée et validée à Grand Bassam.
10. Elles demandent
au Premier Ministre du Gouvernement de fixer un calendrier pour la restauration
de l'administration d'Etat et des services publics dans l'ensemble du pays.
Délégation
de pouvoir au Premier Ministre
11. les parties ont rappelé que dans
sa lettre en date du 22 décembre 2003, le président a notifié au Premier Ministre
que la délégation de pourvoir qui lui est conférée au terme de l'article 53 de
la constitution lui permet de mettre en ouvre toutes les dispositions de l'Accord
de Linas-Marcoussis jusqu'à la tenue des élections prévues en octobre 2005. A
cet égard, le Président traduira les termes de sa lettre sous forme de décret
qui précisera les domaines couverts par cette délégation de pouvoir conformément
aux dispositions pertinentes de l'Accord de Linas-Marcoussis. Le Président de
la République et le Premier Ministre se sont entendus sur un texte de décret de
délégation de pouvoir et sur des mesures complémentaires adéquates. Reprise
des activités du gouvernement de réconciliation nationale
12. le Président
de la République, le Premier Ministre et les forces politiques ivoiriennes ont
convenu de l'urgence de reprendre les activités du Gouvernement de Réconciliation
Nationale en vue de lui permettre de jouer son rôle vital pour un retour à un
ordre normal dans le pays et d'assurer une mise en ouvre durable de l'accord de
Linas-Marcoussis. Ils ont également convenu de convoquer une réunion du conseil
des ministres une semaine après la signature de cet accord. Droits
de l'homme
13. les parties ivoiriennes reconnaissent que la restauration
d'une paix et d'une stabilité durable exige le respect des droits de l'Homme et
de l'Etat de Droit. A cet effet, elles ont convenu de coopérer pleinement avec
la commission internationale d'enquête qui a été mise en place conformément à
l'Accord de Linas-Marcoussis pour enquêter sur les violations des droits de l'homme
commises en Côte d'Ivoire depuis le début de la crise le 19 septembre 2002.
14.
elles ont également convenu que la Commission Nationale des Droits de l'Homme
telle que prévue par l'Accord de Linas-Marcoussis soit créée et commence ses travaux
sans délai.
Groupe de suivi
15. les parties sont convenues
de mettre sur pied un groupe de suivi tripartite comprenant des représentant en
Côte d'ivoire de la CEDEAO, de l'Union Africaine et de l'Opération des Nations
Unies. Le groupe de suivi fera des rapports tous les 15 jours sur les progrès
réalisés dans la mise en ouvre de l'Accord d'Accra III, au président en exercice
de la CEDEAO, au président de la Commission de l'Union Africaine et au secrétaire
général des Nations Unies.
Motion de remerciements
16.
les parties ont exprimé leur profonde gratitude au président John Agyekum Kuffor,
président en exercice de la CEDEAO et au secrétaire Général des Nations Unis,
ainsi qu'à tous les Chefs d'Etats et autres dignitaires participant à la réunion
pour leurs efforts inlassable dans la recherche de la paix en Côte d'Ivoire et
pour leurs sages conseils et avis qui ont permis aux parties de parvenir au présent
Accord.
17. Tous les participants ont exprimé leur profonde gratitude
à son excellence Monsieur John Agyekum Kufuor, Président de la république du Ghana,
au Gouvernement et au peuple ghanéen pour l'accueil chaleureux et l'hospitalité
généreuse qu'ils ont contribué à la tenue des négociations dans un climat d'ouverture
et d'entente mutuelle.
.
